?nbsp;李青?/span> 肖楠
今年7月份，临沂市公安局在全省率先成立刑侦情报信息研判中?/span>(以下简称研判中?/span>)，统筹各种信息资源与技术手段，主要针对“盗抢?/span>”等多发性侵财案件、大要案件开展深度的专业研判，实现为全市侦查破案提供信息支撑的目标?/span>
研判中心的成立，有效破解?/span>“打不?/span>”“打不?/span>”“多头?/span>”“无人?/span>”等当前侦查工作面临的难题，补齐了“破案少、追赃少、资源不足、视野不?/span>”等刑侦短板，做到串并侦查、专业研判、合成作战、整体打击，实现“信息资源向情报产品有效转化、情报产品向打击成果有效转化”?/span>
该中心成立以来，共研判案件信?/span>360案次，串并案?/span>124起，开展协作协?/span>165案次，抓获上网在逃人?/span>58名。及时为基层刑侦部门、派出所反馈，形成研判信息专?/span>33期?/span>
全面整合数据资源
对与案件研判实战联系紧密、民警在实战中应用较多的系统平台，研判中心统一梳理上报开通权限，方便研判中心民警通过以上的分析查询，实战中达到信息支持、提供线索、获取证据、锁定嫌疑的目标。研判中心民警开发了贴近实战的一站式检索、批量比对、关联分析等高端应用程序，为信息资源的深度挖掘和研判打下基础?/span>
临沂市公安局还建设了“刑侦情报信息共享应用系统”信息资源库，在信通部门配合下，全面整合市局云平台所有的公安、社会及互联网数据资源，全部导入、备份到中心的数据服务器，并实现后续数据的同步更新?/span>
结合刑侦部门的实际需求，研判中心开发应用了符合全市实际情况的高危人群库、前科人员信息库、案件线索信息库及社会行业信息库等，以高质量、实时性作为信息采集标准，形成规范的信息积累制度，根据需求面向全警共享应用?/span>
研判中心还面向全国范围收集、积累各类系统平台的访问权限，充分利用其他省市信息资源为全市打击犯罪服务?/span>
搭建实战应用平台
作为全市专业的侦查研判机构，刑侦情报信息研判中心需要依托一个专业的实战应用平台。为此，临沂市公安局积极构建了全市打击多发性侵财犯罪实战应用平台，充分开展大数据的深度挖掘、应用工作，切实服务于领导决策和一线实战?/span>
该平台集警情研判、科学指挥、动态勘查、合成作战、精准打击、案件督办于一体，作为打击多发性侵财犯罪的系列案件上报平台、串并案件平台、成果展示平台、案件督办平台，对接警综平台、现场勘验系统、执法闭环系统?/span>110接报警?/span>PGIS警用地理信息等信息系统，具备根据案别、手段特点、技术手段、视频截图等条件进行自动串并、自动比对、自动统计分析的功能，依?/span>PGIS警用地理信息系统，在地图上自动生成发案热点，实现预测犯罪的功能?/span>
案件主办侦查员实时把侦查情况录入平台，变“口袋信息”为平台共享信息，开展即时研判、深度研判、扩大线索、网上追逃、高危人群研判等?/span>
建立常态工作机?/span>
按照“串并侦查、研判扩线、合成作战、全面打?/span>”的工作思路，该研判中心建立了相应的平台运行机制，通过平台的常态高效运行，实现上下联动、无缝衔接，使情报线索作用发挥最大化?/span>
——落地侦查经营机制。对已经人案关联的刑侦重点关注人员，落实好侦查经营措施，利用多种信息手段进行长期跟踪，彻底摸清犯罪团伙的组织结构、成员分工、活动规律及销赃渠道，收集固定好犯罪证据，及时予以一体化打击?/span>
——研判会商机制。研判中心对全市110警情、刑事案件发案情况、各类重大案件进行定期分析研判，并形成战略分析报告，为领导决策提供依据、为基层防控提供指导，为开展打击提供方向?/span>
——常态化合成作战机制。实?/span>“3+N”同步上案工作机制，其?/span>“3”是指刑侦等重点办案部门，“N”是指根据案件侦办实际需要，需要调集上案的其他警种部门。有关部门依法依规简化审批程序和手续，赋予研判中心本单位联络员使用内部信息系统最高权限。对各警种、单位发送的请求和指令，研判中心要快速响应，及时反馈?/span>
——考核监督注重奖惩并用。研判中心工作成效的评价，主要依据大要案件侦破的实效、情报信息研判的质量、串并案件侦查破案的数量、各警种协同作战和线索流转的绩效等?/span>
扎实有效服务实战
为一线实战部门侦查工作提供及时高效的资源和手段支撑，推动研判工作?/span>“实战化、实体化、实效化”，是临沂市公安局成立刑侦情报信息研判中心的目的所在?/span>
针对当前侵财案件突出和流窜化、职业化、团伙化等特点，研判中心将对抽调?/span>12名研判民警根据发案特点进行精细化的专业分工，设立目标人员管控组、入室盗窃案件研判组、街面盗?/span>“两抢”案件研判组、诈骗案件研判组?/span>4个组别，从承担的案别入手开展侦查工作?/span>
为便于查处打击，研判中心将全市各县区分为“四区一中心”，即东、西、南、北和中心城区，根据研判串并案件涉及的县区配以抽调的研判民警，充分发挥其地域优势，真正做?/span>“全市一盘棋”?/span>“各有侧重?/span>”?/span>
——围绕DNA串并信息开展研判。研判中心依?/span>DNA室提供的串并案数据，开展深度研判，向有关办案单位反馈有效信息?/span>
——围绕在逃人员开展研判。研判中心主动将在逃人员研判抓捕工作纳入日常研判工作，多措并举开展上网逃犯抓捕工作，共抓捕在逃人58名?/span>
——积极开展刑侦协作，为外地公安机关查询研判案件。研判中心高度重视与外地市公安机关协作配合，协助江苏、福建等外地公安机关办案及通过网上协作平台开展协?/span>165案次?/span>
7月上旬，研判中心还与我市铁路公安部门商讨建立了警务合作工作机制，充分发挥各自职能优势，共享信息资源，取得明显成效。截?/span>11月底，共抓获21名上网在逃人员?/span>